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全市范圍
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水污染防治類(lèi)
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（1）禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目；
（2）禁止在鎮（街）及以上已通過(guò)規劃環(huán)評并符合環(huán)境功能區劃的產(chǎn)業(yè)聚集區以外的區域新建、擴建不符合環(huán)境功能區劃、不滿(mǎn)足清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水“零排放”要求、企業(yè)總投資規模低于5000萬(wàn)元（不含土地費用）且非企業(yè)自身產(chǎn)品不可或缺配套的涉及電氧化、化學(xué)鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳等表面處理工藝排放廢水的項目；
（3）全市7個(gè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地外，原則上禁止新建電鍍、濕式印花、漂染、洗水、造紙等重點(diǎn)污染項目。國家、省、市重大項目確需在基地外配套建設的須經(jīng)市政府同意，并報具有相應審批權限環(huán)保部門(mén)審批；
（4）除市、鎮以上（含）重大項目外，在經(jīng)報市環(huán)保局備案的各鎮街（園區）工業(yè)集聚區以外原則上不再批準建設有新增工業(yè)廢水排放的建設項目。
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（1）《中華人民共和國水污染防治法》第四十二條；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市環(huán)境污染防治總體實(shí)施方案（2016—2020年）〉的通知》（東府辦〔2016〕101號）；
（3）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設項目差別化環(huán)保準入實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（東環(huán)〔2014〕190號）
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（1）工業(yè)廢水“零排放”要求詳見(jiàn)《關(guān)于實(shí)施東莞市建設項目差別化環(huán)保準入的補充通知》（東環(huán)〔2015〕282 號）；（2）全市7個(gè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地主要包括麻涌電鍍印染基地、沙田電鍍印染基地、虎門(mén)電鍍印染基地、長(cháng)安電鍍印染基地、大朗洗水印花基地、常平水印花基地、中堂造紙產(chǎn)業(yè)基地。
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大氣污染防治類(lèi)
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（5）禁止在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目；
（6）禁止新建規模小于35蒸噸/小時(shí)的燃用煤、水煤漿、重油等高污染燃料的工業(yè)鍋爐；禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組和企業(yè)自備電站；
（7）全市區域內10蒸噸/小時(shí)以下的工業(yè)鍋爐、高污染燃料禁燃區內的工業(yè)鍋爐、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的非集中供熱鍋爐必須要求使用清潔能源。當城市燃氣供應不能滿(mǎn)足需求時(shí)，可以過(guò)渡使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等非高污染燃料；
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（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強我市工業(yè)鍋爐環(huán)境保護管控規定〉的通知》（東環(huán)〔2014〕114號）；
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全市范圍
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土壤污染防治類(lèi)
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（8）經(jīng)風(fēng)險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復或者治理修復不符合相關(guān)標準的，不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫院、養老場(chǎng)所等項目開(kāi)發(fā)；
（9）禁止在重金屬污染重點(diǎn)防控區域內新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目；
（10）禁止在居民區、學(xué)校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；
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（1）《廣東省環(huán)境保護條例》第三十八條、第三十九條；
（2）《關(guān)于印發(fā)廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規劃的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2017〕2號）；
（3）《東莞市土壤污染防治行動(dòng)計劃工作方案》（東府〔2017〕54號）；
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按照粵環(huán)發(fā)〔2017〕2號文件規定，文中重金屬污染重點(diǎn)防控區域主要包括長(cháng)安鎮、虎門(mén)鎮、沙田鎮、麻涌鎮。
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其它類(lèi)
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（11）禁止新建、擴建煉油石化、煉鋼煉鐵、燒結類(lèi)制磚、水泥熟料（以處理城市廢棄物為目的的除外）、粉磨水泥、平板玻璃（特殊品種的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項目除外）、建筑陶瓷、焦炭、有色冶煉、化學(xué)制漿、鞣革、鉛酸蓄電池等項目，改建項目必須實(shí)施污染物總量削減；
（12）在依法設立、環(huán)?；A設施齊全并經(jīng)規劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區外，禁止新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等可能引發(fā)環(huán)境風(fēng)險的項目。
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（5）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設項目差別化環(huán)保準入實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（東環(huán)〔2014〕190號）；
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環(huán)境敏感區域
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飲用水源保護區
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（1）禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；
（2）禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；
（3）禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；
（4）禁止新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目；
（5）禁止設置排污口；
（6）禁止設置油類(lèi)及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場(chǎng)、加工場(chǎng)；
（7）禁止設置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂(lè )設施；
（8）禁止設置畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區；
（9）禁止其他污染水源的項目；
（10）禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
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（1）《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條；
（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條；
（3）《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》第十五條
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環(huán)境敏感區域
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飲用水源保護區
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（1）禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；
（2）禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；
（3）禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量；
（4）禁止新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目；
（5）禁止設置排污口；
（6）禁止設置油類(lèi)及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場(chǎng)、加工場(chǎng)；
（7）禁止設置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂(lè )設施；
（8）禁止設置畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區；
（9）禁止其他污染水源的項目；
（10）禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
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（1）《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條；
（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條；
（3）《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》第十五條
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環(huán)境敏感區域
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生態(tài)功能保護區
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禁止在生態(tài)功能保護區內采礦、采石、采砂、取土，以及進(jìn)行其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的活動(dòng)。
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《廣東省環(huán)境保護條例》第四十四條
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生態(tài)保護紅線(xiàn)區
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在生態(tài)保護紅線(xiàn)區域內，實(shí)施嚴格的保護措施，禁止建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。
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《廣東省環(huán)境保護條例》第四十五條
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自然保護區
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（1）禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；
（2）在自然保護區的核心區禁止從事任何生產(chǎn)建設活動(dòng)；在緩沖區，禁止從事除經(jīng)批準的教學(xué)研究活動(dòng)外的旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在實(shí)驗區，禁止從事除必要的科學(xué)實(shí)驗、教學(xué)實(shí)習、參考觀(guān)察和符合自然保護區規劃的旅游，以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)外的其他生產(chǎn)建設活動(dòng)。
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（1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條；
（2）《廣東省環(huán)境保護條例》第四十七條
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風(fēng)景名勝區
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（1）禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；
（2）禁止設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目，禁止在核心景區建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物。
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（1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十二條；
（2）《廣東省環(huán)境保護條例》第四十七條
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環(huán)境敏感區域
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森林公園
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森林公園除必要的保護設施和附屬設施外，禁止從事與資源保護無(wú)關(guān)的任何生產(chǎn)建設活動(dòng)；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結構的劣質(zhì)樹(shù)種。
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《廣東省環(huán)境保護條例》第四十七條
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地質(zhì)公園
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在地質(zhì)公園以及可能對地質(zhì)公園造成影響的周邊地區，禁止進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動(dòng)。
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《廣東省環(huán)境保護條例》第四十七條
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文物保護單位
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在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內，不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進(jìn)行可能影響文物保護單位環(huán)境的活動(dòng)。
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《中華人民共和國文物保護法》第十九條
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海洋特別保護區域
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（1）在海洋自然保護區、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區和其他需要特別保護的區域，不得新建排污口；
（2）在依法劃定的海洋自然保護區、海濱風(fēng)景名勝區、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀(guān)的海岸工程項目建設或者其他活動(dòng)；
（3）禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。
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《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十條、第四十二條、第四十五條
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東江流域
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（1）禁止建設農藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑生產(chǎn)項目，禁止建設稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業(yè)和氰化法提煉產(chǎn)品及開(kāi)采和冶煉放射性礦產(chǎn)的項目；
（2）重金屬污染防治重點(diǎn)區域禁止新（改、擴）建增加重金屬污染排放的項目，禁止在重要生態(tài)功能區和因重金屬污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩定達標的區域建設涉重金屬污染項目。東江流域內停止審批向河流排放汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬污染物和持久性有機污染物的項目。
（3）東江干流、東江北干流、東江南支流的水源保護敏感區以及重要水庫集雨區和供水通道兩岸敏感區范圍內，嚴禁新建電鍍（含配套電鍍和線(xiàn)路板）、濕式印花、漂染、洗水、鞣革、造紙、重化工、發(fā)酵釀造、涉重金屬和持久性有機物污染、危險廢物綜合利用或處置等重點(diǎn)污染項目。
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（1）《關(guān)于嚴格限制東江流域水污染項目建設進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護工作的通知》（粵府函〔2011〕339號）及其補充通知（粵府函〔2013〕231號）；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設項目差別化環(huán)保準入實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（東環(huán)〔2014〕190號）
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（1）東莞市的東江流域適用區域為東莞市廢水排入東江干流、東江北干流、東江南支流、石馬河及其支流的全部范圍。（2）不列入禁止建設和暫停審批范圍的建設項目詳見(jiàn)粵府函〔2013〕231號文件。
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石馬河、茅洲河流域
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嚴格控制水污染項目的建設，在流域水質(zhì)達不到環(huán)境功能區劃或污染物排放量超過(guò)總量控制指標要求的區域，暫停審批流域內新增超標或超總量污染物的新建、改建和擴建項目環(huán)境影響評價(jià)文件。
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（1）《關(guān)于嚴格限制東江流域水污染項目建設進(jìn)一步做好東江水質(zhì)保護工作的通知》（粵府函〔2011〕339號）；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設項目差別化環(huán)保準入實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（東環(huán)〔2014〕190號）
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石馬河流域包括橋頭、清溪、樟木頭、鳳崗、謝崗、塘廈、常平7個(gè)鎮相關(guān)轄區。茅洲河流域主要為長(cháng)安鎮相關(guān)轄區。
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水鄉特色發(fā)展經(jīng)濟區
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在水鄉經(jīng)濟區全區域內禁止新建列入禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的項目，現有項目不得擴建。禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，除包括現行產(chǎn)業(yè)指導目錄中被列為淘汰類(lèi)的、國家締結或者參加的國際條約規定禁止發(fā)展的、以及省市政府文件明確規定禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以外，還包括《東莞水鄉特色發(fā)展經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》明確禁止的產(chǎn)業(yè)或工藝。
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《關(guān)于印發(fā)〈東莞水鄉特色發(fā)展經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引〉的通知》（東發(fā)改〔2015〕165號）
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VOCs重點(diǎn)行業(yè)禁止準入區域
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禁止在VOCs重點(diǎn)控制行業(yè)禁止準入區域即市區環(huán)城路范圍內和各鎮街中心區（由鎮街自行劃定）建設家具、制鞋、印刷（含長(cháng)臺絲?。?、表面涂裝（含金屬及塑料表面涂裝）、煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造（溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類(lèi)似產(chǎn)品制造）等新增VOCs排放行業(yè)項目（市級以上重大項目除外）。
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（1）《關(guān)于加強我市重點(diǎn)揮發(fā)性有機物行業(yè)環(huán)保準入的通知》（東環(huán)辦函〔2017〕2號）；
（2）《關(guān)于印發(fā)〈東莞市建設項目主要污染物排放總量管控實(shí)施方案〉的通知》（東環(huán)〔2017〕69號）
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高污染燃料禁燃區
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禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石、油氣、電或者其他清潔能源。
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條
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集中供熱區域
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在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當在城市人民政府規定的期限內拆除。
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《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十九條
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禁止養殖區域
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禁止在下列區域內建設畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區：
（1）飲用水水源保護區，風(fēng)景名勝區；
（2）自然保護區的核心區和緩沖區；
（3）城鎮居民區、文教科研區、醫療區等人口集中區域；
（4）縣級以上人民政府依法劃定的禁養區域；
（5）法律、法規規定的其他禁止養殖區域。
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（1）《畜禽養殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令 第9號）第七條；
（2）《畜禽規模養殖污染防治條例》第十一條
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除橫瀝鎮田坑村部分符合限養條件的區域劃定為限養區外，全市其余區域均為禁養區。
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噪聲敏感區
（城市市區）
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（1）城市市區內不得建設污染嚴重、影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業(yè)項目；已建的應當逐步調整或者搬遷；
（2）在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續作業(yè)的除外；
（3）在城市市區內建筑施工禁止使用蒸汽樁機、錘擊樁機。受地質(zhì)、地形等條件限制確需使用的，必須報經(jīng)建筑施工作業(yè)所在地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準，其作業(yè)時(shí)間限制在7時(shí)至12時(shí)，14時(shí)至20時(shí)。
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（1）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條；
（2）《廣東省環(huán)境保護條例》第三十條；
（3）《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第二十一條
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根據《關(guān)于明確東莞市市區范圍的復函》（東規函〔2017〕683號），東莞市市區（中心城區）的范圍包括莞城、東城、南城、萬(wàn)江4個(gè)街道。
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