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環(huán)保部：為防止企業(yè)走過(guò)場(chǎng) 停產(chǎn)整治期限改為至少3個(gè)月

近日，環(huán)保部公開(kāi)了《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》的征求意見(jiàn)稿，并將用一個(gè)月的時(shí)間公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)，截止時(shí)間為2017年11月30日。

一些企業(yè)不深刻汲取被責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的教訓，在三十日的跟蹤檢查期限結束后，再次出現環(huán)境違法行為。為遏制此類(lèi)行為，新《辦法》中規定對無(wú)證排污、多次超標排污、逃避監管方式排污等情形停產(chǎn)整治的期限改為至少為三個(gè)月。

由于之前實(shí)施的《辦法》未明確規定停產(chǎn)整治措施的期限，部分企業(yè)利用這個(gè)漏洞，通過(guò)在實(shí)施停產(chǎn)后隨即恢復生產(chǎn)的方式，逃避整治要求，嚴重削弱停產(chǎn)整治措施的嚴肅性和實(shí)施效果。同時(shí)，也可能導致地方環(huán)保部門(mén)選擇性適用停產(chǎn)整治措施，為企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)提供便利。限產(chǎn)、停產(chǎn)措施對違法企業(yè)的懲戒警示作用并未充分發(fā)揮，有必要通過(guò)修改《辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮停產(chǎn)整治措施的懲戒警示作用，環(huán)保部說(shuō)，因此，有必要盡快完善停產(chǎn)整治措施的期限，限制地方環(huán)保部門(mén)自由裁量，確保停產(chǎn)整治措施效果。

環(huán)保部新管理辦法規定（部分）

排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取停產(chǎn)整治措施：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的；

（二）通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；

（四）未按照規定進(jìn)行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的；

（五）一年內因超過(guò)國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物被實(shí)施按日連續處罰，又超過(guò)污染物排放標準排放污染物的；

（六）三十日內污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控數據累計超標五日的；

（七）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標準三倍以上的；

（八）超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標排放污染物的；

（九）被責令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標準排放污染物的；

（十）因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標準或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的；

（十一）法律、法規規定的其他情形。

企業(yè)應當取得排放大氣污染物和水污染物的排污許可證，才可以正常生產(chǎn)，而且應當注全年污染物排放總量不能超過(guò)控制指標，企業(yè)三十日內污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控數據累計超標五日的或者一年內多次被警告處罰，可能會(huì )被強制停產(chǎn)治理3個(gè)月。

東莞市萬(wàn)川環(huán)保工程有限公司

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